EL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN, ACREDITACIÓN Y CERTIFICACIÓN DE LA CALIDAD EDUCATIVA
Acerca del SINEACE
“A caballo regalado no se le mira el diente” reza un dicho popular. Desde hace dos semanas tenemos ya un sistema nacional de medición y evaluación de la calidad. Es motivo de alegría y a la vez presenta varios desafíos. Motivo de alegría porque ya se ha institucionalizado, se ha creado la estructura para poder hacer realidad el principio de la equidad, es decir, una educación que se dé a todos por igual. Si bien ya teníamos la UMC, la misión del SINEACE será mucho más amplia y profunda. A mi parecer se constituye en una oleada que debemos saber aprovechar para que de una vez zarpe la barca de la educación que se encuentra varada hace mucho tiempo y que después de varios tentativos y esfuerzos comunes se ha logrado hacer muy poco.
Presenta a su vez algunas debilidades internas, que esperemos puedan ser subsanadas con el tiempo. Como la dependencia del ministerio de Educación y no del Premier como había sido propuesto en un principio, como es el caso de países como Alemania y Francia, hecho que le da mucha mayor autonomía y flexibilidad. Es de lamentar también de que se genere la división en la educación terciaria entre Superior universitaria y Técnica, hay que reconocer que poseen identidades distintas, pero ambas pertenecen al rango de la educación superior y enfrentan desafíos comunes, como el crecimiento exponencial de los saberes. Habiendo sido en el proyecto inicial propuesta la división en dos entes: uno para la educación básica y otro para la educación superior.
Es un desafío porque puede ser un aliciente para que nuestra educación zarpe de una vez por todas o convertirse en un medio más de simulación y simulacro educativo, de institucionalidad otra vez más la burocracia que no lleva a ningún cambio efectivo.
¿De quién depende todo esto? pues de TODOS, pero de manera especial de los agentes de la educación, aquellos que conviven día a día con los constructores del mañana, y del presente, a lo que les toca ver y vivir junto con ellos los sueños y esperanzas, los dolores y tristezas de los jóvenes y niños de nuestro país. Los maestros debemos ser los primero en aportar a la construcción de nuestro Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa.
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Comentarios
Mi apreciaión de la Ley del Sistema Nacional de Evaluaión, Acreditación y certificación de la Calidad Educativa(SINEACE).
Me parece muy bien poner los cimientos para establecer un cambio
y es que en el art.18 de las Funciones... d) Se establece que la sociedad deberá estar informada y los responsables de las politicas educativas en los diversos niveles,... no obstante aun se puede apreciar como lo comentan mis compañeros debemos hacer conciencia de la importancia de este cambio que en la ley debemos analizar ya que deberia tener mas peso politico en cuanto a las autoridades que la dirigirán, la participción del colegio de educadores entre sus mienbros , y no dejar todo a entes considerar que los medios deberan cambiar a lo largo del¨pais ya que las infaestructuras (no lo contemplan carencia de centros de capacitacion a nivel Profesional)
Esto nos ubicaría al nivel de los paises que ya cuentan con la areditación
Sin embargo, se nota el sentido centralista del sistema sin tomar en cuenta el proceso de regionalización que tiene el país; que sus ingresos estén supeditados por el Tesoro Público, haciéndolo excesivamente dependiente desde la parte económica, sin dejar de mencionar la dependencia administrativa para con el Ministerio de Educación. En el caso presupuestal se debió tomar como ejemplo al Fondo Educativo del Callao, que se alimenta del 10% de la Renta de Aduanas que le corresponde.
Esta Ley norma los procesos de evaluación, acreditación y certificación de la calidad educativa, definiendo la participación del Estado en ellos y regulando el ámbito, la organización y el funcionamiento del Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa (SINEACE).
Los componentes que entran al proceso de evaluación, acreditación y certificación son: los Planes y programas de estudios, los recursos humanos docentes y administrativos, la infraestructura, el equipamiento (talleres, laboratorios, bibliotecas, módulos de informática), el material educativo, la inversión per cápita, etc.
La Ley desarrolla el proceso de acreditación como resultado de una evaluación externa institucional o por campos específicos, que es el reconocimiento temporal que otorga el sistema a una entidad pública o privada respecto al grado de calidad que tiene el servicio educativo prestado a la sociedad.
Ante los procesos actuales a nivel mundial y nacional, y analizando este marco legal es necesario enfatizar en la oferta educativa, especialmente de las carreras profesionales, aquellas deben articularse con los requerimientos de los sectores productivos y empresariales del país, promover el espíritu emprendedor en los estudiantes y renovarse a tono con los cambios y exigencias de la sociedad moderna, donde se conjuguen armoniosamente los métodos pedagógicos, la teoría con la práctica, los saberes tradicionales con los avances científicos y tecnológicos, porque la excelencia educativa resulta una premisa indispensable para hacer del Perú un país competitivo y próspero. Para ello debemos mejorar todos los niveles de la educación.
En el caso de la educación básica la problemática es evidente: la mayoría de los estudiantes no han desarrollado las habilidades básicas de comprensión lectora y de razonamiento matemático; sumado a ello, encontramos la pobreza educativa al encontrarse el sector educación postergado en los temas presupuestales y, cuyo elemento más palpable son las carencias de infraestructura. De esta manera; la escuela, en lugar de convertirse en un espacio de aprendizaje y disminución de las desigualdades, termina por aumentar las brechas educación pública vs. educación privada, brechas socioeconómicas, urbano – rurales, culturales, linguísticas, de género, entre otras.
El caso de la educación superior, esta norma ha tomado como referencias de
legislación comparada y de experiencias de evaluación y acreditación en otros países tales como: Argentina, Brasil, Colombia, Chile, Ecuador y Méjico; éstos cuentan con organismos encargados de la acreditación y certificación de la educación superior.
Podemos percatarnos que con esta Ley la realidad universitaria ya cuenta con una preocupación por el tema de la evaluación, acreditación y certificación de la realidad universitaria. La tarea pendiente es la de establecer los reglamentos y especificaciones relativos a este tema; lo que en cierta medida es el objetivo
de esta iniciativa legislativa.
Sin embargo cabe hacer observaciones a este cuerpo normativo, pues la ley contempla cuatro organismos dentro del sistema, ello ha complejizado el sistema administrativo, específicamente el proceso de simplificación del aparato del Estado.
Al plantear la existencia tres organismos correspondientes a los diferentes niveles educativos (básico, superior universitario y superior no universitario); esto es inadecuado porque contraviene lo prescrito en la Ley General de Educación (art. 15), así como en la concepción del sistema educativo peruano que contempla solo dos componentes: la educación básica y la educación superior.
Las funciones de cada organismo que especifica esta norma deben ser adecuadas a cada uno de los componentes del sistema educativo: educación básica y educación superior, que tienen diferencias significativas entre sí.
Fanny Ramirez Atusparia
Comparto su opinión sobre el tema. Además pienso que esta ley permitirá fomentar la calidad educativaque a decir verdad está muy venida a menos. Permitirá normar las acciones educativas y contribuirá a mejorar la imagen, el prestigio y el clima institucional de la I.E. La acreditación será una meta importanteque permitrá a la I.E. estar a la vanguardia sobre otras obteniendo la aceptación de la comunidad en general. Todo esto será muy beneficioso, especialmente a los niños, porque en ellos se debe centrar todo el esfuerzo por brindarles un buen servicio educativo.
Luis Vidal C.
La educacion peruana esta hoy día a punto de colapsar. No hay calidad educativa en los aprendizajes de los alumnos, en la enseñanza docente, en la gestión. Estamos en los últimos lugares en América Latina. Hay creación exagerada de institutos superiores pedagógicos no universitarios, donde no existe un control de calidad educativa. Los alumnos egresados de secundaria no están en capacidad de ingresar a un centro superior universitario.
Con esta Ley mejorará la calidad educatia siempre y cuando el Estado lo haga cumplir en forma eficaz, honesta, responsable, +etica, imparcial,sin politizarlo. Pienso que al crearse los órganos operadores del SINEACE (IPEBA, CONEACES, CONEAU), será eficaz si en el proceso de selección del personal se cuente con profesionales de prestigio, con trayectoria académica e intelectual y sobre todo expertos en evaluación, acreditación y certificación y no exista el favor político, ni nada irregular.
Joony Rodriguez Castillon
ACREDITACIÓN Y CERTIFICACIÓN DE LA CALIDAD EDUCATIVA
El proceso de modernización educativa iniciado en nuestro país en la década pasada, no solo ha supuesto la redefinición gradual del enfoque que sustenta la práctica pedagógica (del paradigma de la enseñanza al paradigma del aprendizaje), sino la implementación de cambios sustantivos en materia de currículo escolar, capacitación docente, materiales educativos, e infraestructura educativa. Este proceso, además, ha puesto de manifiesto la necesidad de desarrollar un sistema de evaluación de la calidad que ofrezca información relevante para la toma de decisiones en materia de políticas educativas y que, a su vez, mantenga a la comunidad educativa, y a la sociedad en su conjunto, informada respecto a los procesos y resultados de nuestro sistema educativo. En ese marco, en 1996, se creó la Unidad de Medición de la Calidad Educativa (UMC) a través del Decreto Supremo N° 002-96-ED, como la instancia técnica del Ministerio de Educación responsable de crear y consolidar dicho sistema de evaluación.
Ahora se puede decir que la modernidad exige un nivel de control real que permitirá acreditar y certificar la calidad educativa en nuestro país .
Como educadora y conocedora de la realidad educativa me parece justa y necesaria la promulgación de la Ley de Evaluación , Acreditación y Certificación puesto que permitirá que el SINEACE (Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa) estructure las normas y procedimientos apropiados para establecer estándares y procesos de evaluación, acreditación y certificación a fin de asegurar los niveles básicos de calidad que deben brindar las Instituciones Educativas.
Alumna : Rosa María Romero Hermoza
Maestría : Medición y Evaluación de la Calidad Educativa – aula B4
APRECIACIÓN PERSONAL
El sistema Nacional de Evaluación Acreditación y Certificación de la calidad Educativa (SINEACE) se crea en el marco de la Ley General de Educación Nº 28044, y como una necesidad para el mejoramiento de la calidad educativa.
Sus órganos operadores se conforman con personas preparadas garantizando absoluta imparcialidad e idoneidad en el desempeño de sus funciones.
Constituyéndose para ello la evaluación como un instrumento de fomento de la calidad educativa con el objeto de medir los resultados y dificultades en el cumplimiento de las metas previstas en términos de aprendizajes, destrezas y competencias que deben alcanzar los estudiantes.
Para ello, considero que en las Instituciones educativas debe prevalecer la cultura evaluativa, los directivos y personal docente deben comprender que la evaluación constituye una necesidad, para saber si se ha logrado los resultados previstos, tendientes al mejoramiento continuo, para ello, cada Institución Educativa tendrá que ponerse de acuerdo en lo referente a los aspectos a evaluar y que instrumentos son los necesarios para aplicar la mencionada evaluación, que criterios se tomarán en cuenta, ur5ge que los directivos tengan la preparación adecuada para implementar en sus Instituciones la cultura evaluativo, y concienciar al docente para que comprenda que la evaluación constituye una necesidad, para detectar las debilidades que posee la Institución y superarlo, todo ello con la participación de los padres de familia y de los mismos alumnos, por considerarse que ellos son lo fundamental dentro del proceso educativo.
Por lo demás podemos afirmar que la presente ley constituye un acierto y solo se espera su reglamentación, para su aplicación inmediata en las instituciones de Educación Básica, Educación Superior No Universitaria y Educación Universitaria.
Me parece que esta Ley que se ha dado es un primer paso para que la educación tome conciencia de los resultados y mejore. Lo que dudo es hasta qué punto los órganos operadores mencionados en el Artículo 16º se va a caracterizar como autónomo, garantizando una independencia. Es que ¿acaso el SINEACE no va a depender del Ministerio de Educación? Y lo otro es que esta Ley va a generar conflictos para aquellos que no aceptan todo tipo de evaluación.
¿Qué papel jugará el colegio de profesores? Por esta razón, cuando se elabore el reglamento de la Ley, debe de estar claro y conciso, evitando confusiones. Para terminar debería haber una masiva difusión de cuál es el objetivo de la evaluación, cuál es su propósito.
Es decir, para tener una educación de calidad, mayoritariamente deberá existir una alimentación de calidad y esto se garantiza cuando los indices de desocupación se reduscan cuantitativa y cualitativamente. Trabajo para la mayoria es garantia de mejores aprendizajes.
Cualquier ley en la educación no prodra ser sustantiva si los niveles de nutrición no son los adcuados.
Con respecto a la Ley el sistema Nacional de Evaluación Acreditación y Certificación de la calidad Educativa (SINEACE) que se crea en el marco de la Ley General de Educación Nº 28044, y como una necesidad para el mejoramiento de la calidad educativa, su diseño básico funcional se aplicará en las universidades, con las modificaciones necesarias que se tienen que ejecutar, ampliar y perfeccionar en la reglamentación pertinente en un principio cosa que me parece de lo mejor entanto que el remedio no sea peor que la enfermedad, ya que estos instrumentos administrativos corren el riesgo de monopolizarce politicamente y depronto podrían aparecer universidades acreditadas, sólo por manejo corrupto y político, se beneficiarian economicamente los grupos de poder involucrados. En la teoria, en el papel es una idea excelente si se forra con la valoración de la ÉTICA.
Por otro lado es necesario mencionar que es muy importante la opinion de los docentes que laboran en el aula, en el campo, es impresindible ampliar los canales y los espacios de comuniocación (menos burocráticos) para tener información más horizontal,racional y conbtextual de la realidad educativa en cada región.